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不是，仍可依國土計畫的法定程序辦理調整。 各直轄市、縣（市）政府得於直轄市、縣（市）國土計畫中，敘明未來20年的發展需求及未來發展地區，並於國土計畫通盤檢討時，依實際發展需求調整國土功能分區及其分類。 此外，劃設為農業發展地區並不代表所有使用都被禁止。如使用項目符合《國土計畫土地使用管制規則》所定容許使用項目及相關條件，仍得依規定申請同意或使用許可。

不是，兩者是不同的概念。 根據直轄市、縣（市）國土計畫規劃手冊第二部分規劃原則及作業程序，農地總量之推估方法，係以農業發展地區第一類至第三類之非都市農牧用地、養殖用地以及農業發展地區第五類計算為主，倘有不足，再評估納入位於國土保育地區之非都市土地農牧用地及養殖用地。

並非不能變更，但須先辦理國土計畫的調整程序。 農業發展地區第五類，是指未有都市發展需求，且具有完整農業生產環境的都市計畫農業區。未來如因都市發展需要，擬將都市計畫農業區變更為其他分區，應先於直轄市、縣（市）國土計畫通盤檢討時，敘明城鄉發展需求並調整國土功能分區及其分類，完成後再辦理都市計畫農業區的檢討變更作業。

可以，並非所有都市計畫農業區都必須劃設為農業發展地區第五類。 依《全國國土計畫》所定劃設條件，具優良農業生產環境、能維持糧食安全且未有都市發展需求，並符合農業發展地區第一類劃設條件，或土地面積完整達10公頃且農業使用面積達80%的都市計畫農業區，得劃設為農業發展地區第五類。 各直轄市、縣（市）政府得考量城鄉發展需求及各都市計畫農業區的發展定位，於直轄市、縣（市）國土計畫中敘明理由，並經各級國土計畫審議會審議通過後，不劃設農業發展地區第五類。

不是，兩者並不完全相同。農業發展地區第一類的劃設範圍，除可能包含非都市土地特定農業區外，也可能包含一般農業區，以及森林區、山坡地保育區、風景區、特定專用區內的農牧用地及林業用地，並包括經臺灣糖業股份有限公司（台糖公司）盤點供農業使用的土地等。 前述土地仍須符合農業發展地區第一類的劃設條件，才會劃設為農業發展地區第一類。詳細劃設方式請參閱「國土功能分區及其分類與使用地劃設作業手冊」「參、三、（三）」。

是否須劃設為城鄉發展地區第二類之三，應依工程是否涉及填海造地判斷。 一、依《國土計畫法》第24條第2項規定，填海造地案件僅得於城鄉發展地區提出申請，且須符合海岸及海域規劃。因此，如工程涉及在海域進行築堤、排水、填土或造陸等填海造地行為，應劃設為城鄉發展地區第二類之三。 二、如興建堤防或碼頭的工程不涉及填海造地，僅屬單純增建相關設施，且已取得海域用地區位許可、工程內容亦在原許可範圍內，則得依原許可內容使用，不須僅因興建堤防或碼頭即改劃設為城鄉發展地區第二類之三。 小提醒：問題18及21涉及尚未正式施行的土地使用管制內容。目前國土管理署網站仍將《國土計畫土地使用管制規則》列為草案，因此以「目前正研訂」、「未來將」及「原則上」表述較為妥適，避免民眾誤認已是正式施行規定。國土計畫土地使用管制專區

一、依《全國國土計畫》規定，海洋資源地區將延續現行的「區位許可」機制。如既有使用已依《非都市土地使用管制規則》第6條之2取得海域用地區位許可，且仍在許可有效期間內，未來將依海洋資源地區各分類的劃設條件，配合現有許可範圍及相關圖資，劃設為適當的分類。 國土功能分區圖公告後，前述合法使用原則上仍得在原許可範圍及有效期間內，依原許可內容繼續使用。 二、未來新申請案件，則將依其使用項目、規模，以及是否具有特殊性質等條件，分別採「應經申請同意」或「使用許可」方式辦理。

針對尚未劃定使用分區及編定使用地的離島，可依有無地籍測量或平均高潮線圖資，採下列方式辦理： 一、已完成地籍測量，但尚未劃定使用分區及編定使用地，或已有平均高潮線圖資者，得依相關圖資判斷陸域範圍，劃設為國土保育地區第二類。 二、尚未辦理地籍測量，且無平均高潮線圖資者，則劃設為海洋資源地區。

是否有地籍並非劃設國土功能分區的判斷依據，仍須依土地所在位置、原有計畫及合法使用情形判斷。 一、依《全國國土計畫》規定，從平均高潮線起至領海外界線間的範圍，扣除都市計畫、國家公園、原依《區域計畫法》核發開發許可的地區，以及已劃定的鄉村區、工業區與一定規模以上具有城鄉發展性質的特定專用區後，符合劃設條件者，將劃設為海洋資源地區，並編定為海域用地。具體劃設原則如下： （一）依《都市計畫法》、《國家公園法》及相關法規實施管制的地區，分別劃設為城鄉發展地區第一類、國土保育地區第三類或國土保育地區第四類。 （二）原依《區域計畫法》核發開發許可的範圍，劃設為城鄉發展地區第二類之二。 （三）依其他法律於海域劃設的保護（育、留）區，劃設為海洋資源地區第一類之一；已取得海域用地區位許可者，依其使用性質劃設為海洋資源地區第一類之二或第二類；其餘地區則劃設為海洋資源地區第三類。 二、依前述原則，部分實際劃設案例包括： （一）觀塘工業區：劃設為城鄉發展地區第二類之二。 （二）彰濱工業區：劃設為城鄉發展地區第二類之二。 （三）雲林離島工業區：劃設為城鄉發展地區第二類之二。 （四）嘉義縣東石鄉外海及東石漁港：劃設為海洋資源地區第一類之二。

一、依《全國國土計畫》所定海洋資源地區土地使用基本原則，海洋資源地區的各項使用，原則上應尊重現行合法使用。考量海域具有水面、水體、海床及底土等立體使用特性，未來得採重疊管制方式，在各海洋資源地區分類中訂定可容許的使用項目。 如同一海域有多種使用項目重疊，應依各項使用的相容性，區分主要與從屬關係，並採取較嚴格的管制方式。 二、國土管理署目前正依《國土計畫法》第23條規定研訂《國土計畫土地使用管制規則》。有關海洋資源地區的土地使用管制，將依《全國國土計畫》所定基本原則、各分類土地使用指導事項及海域立體使用情形，訂定各分類可以容許使用的項目及細目，作為未來海洋資源地區的管制依據。