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依照國土計畫法第 22 條規定，國土功能分區應依照全國國土計畫以及直轄市、縣（市）國土計畫指導內容劃設，除了加強國土保育（例如從城鄉發展地區改為國土保育地區）得隨時辦理外，直轄市、縣（市）政府每 5 年應辦理直轄市、縣（市）國土計畫定期通盤檢討，因應當時施政方向及發展需求，滾動檢討調整國土功能分區。

一、依照國土計畫法第 24 條規定，申請面積在一定規模（例如 2 公頃、5 公頃……）以上或性質特殊（例如採礦）之土地使用，應該要申請使用許可, 需要申請使用許可的項目，內政部會另外訂定「一定規模以上或性質特殊土地申請使用許可認定標準」。 二、使用許可案件因為面積規模較大或使用性質特殊，申請後除了要經過國土計畫審議會審議外，在審議之前須先辦理公開展覽及公聽會，並且通知申請範圍內的土地所有權人，加強民眾參與程序。 三、另外使用許可案件依照國土功能分區不同，分別由中央或地方主管機關受理審議。位於國土保育地區或海洋資源地區的申請案件，由直轄市、縣（市）政府核轉中央主管機關（內政部）審議，位於農業發展地區及城鄉發展地區的案件，則由直轄市、縣（市）政府審議。 四、使用許可跟過去非都市土地開發許可最大的不同，在於使用許可是在符合各國土功能分區之容許使用項目下提出申請，核發許可後也不會變更國土功分區，跟現在非都市土地申請開發許可後要變更土地使用分區（例如特定專用區、工業區）之情形不一樣。

一、國土計畫法所稱的「應經申請同意」，指的是從事土地使用應向直轄市、縣（市）國土計畫主管機關（通常是都市發展、城鄉、地政或建設等局、處）申請同意。 二、至於哪些使用項目應該要向國土計畫主管機關申請同意，請參考國土計畫土地使用管制規則之容許使用情形表草案（完整容許使用情形表請參考附件「國土計畫土地使用管制規則條文草案總說明及條文(113年11月法規會審竣版)」），標註「○」之使用項目原則就要向國土計畫主管機關申請。 三、至於申請方式跟程序，以「簡政便民」為制度設計方向，並以審查土地使用管制相關事項為主，如經審查符合土地使用管制相關規定即核發同意函，涉及目的事業許可、水土保持、環境影響評估……等其它程序，申請人得併同向有關機關申請，以加速辦理程序。

不是！ 國土計畫法所稱的「免經申請同意」，指的是從事土地使用免經國土計畫主管機關同意，但如果依照其他法令（例如農業、工業或其他）規定應該要取得目的事業主管機關許可者，仍然要依照其他法令規定申請。而且，依建築法規定應申請建築執照者，一樣要向建管單位申請建照後才可建築。

一、目前非都市土地是按現況編定「使用地」，並依「使用地」進行管制，無法符合未來發展需求。 二、國土計畫會依照「國土功能分區及其分類」進行管制，並依照各國土功能分區及其分類之性質，以及使用項目對於環境之影響，訂定「免經申請同意使用項目」、「應經申請同意使用項目」（完整容許使用情形表草案請參考附件「國土計畫土地使用管制規則條文草案總說明及條文(113年11月法規會審竣版)」）。 三、除了免經申請同意、應經申請同意使用項目外，如果土地使用達到一定規模（例如 2 公頃、5 公頃……）以上，或從事性質特殊（例如採礦）之土地使用，則要申請「使用許可」，需要申請使用許可的項目，內政部會另外訂定「一定規模以上或性質特殊土地申請使用許可認定標準」。

一、保障既有合法權利，仍可繼續使用：合法建築物、設施不受影響，可以繼續使用；原本區域計畫法編定的建築用地，未來還是可以申請建築。 二、依據國土功能分區分類，進行差異化管理：依照國土功能分區及其分類的類別，研擬不同的容許使用項目及建築強度，以維護國土環境，引導有秩序發展。 三、因應原住民族需求，另訂特殊化土地使用管制：原住民族土地會另外訂定管制規則，保障族人基本生存及傳統使用權利。 四、因應地方需要，給予調整土地使用管制之彈性：除了中央訂定全國一致性管制規則，地方政府也可以透過國土計畫定期通盤檢討另訂土地使用管制規則，因應地方發展需求。 五、依據法定權責分工，訂定土地使用管制為限：國土計畫法不會取代其他部會（例如農業、產業）法令，依其他法令該有的權利不會因為國土計畫而消失。

一、依《國土計畫土地使用管制規則》草案（113年11月法規會審竣版）及《國土計畫使用許可核發後應循事項辦法》等規定，已規劃農村社區土地重劃案件於制度轉換期間的銜接機制。國土計畫制度施行後，相關案件仍以計畫管制為原則。 二、現正辦理的農村社區土地重劃案件，應依《全國國土計畫》所定通案性劃設條件，劃設為適當的國土功能分區及其分類。

國土功能分區圖的法律性質為法規命令；國土功能分區通知書則屬觀念通知，並非行政處分。

一、依修正後的《工廠管理輔導法》，位於非都市土地的特定工廠，未來得依各國土功能分區及其分類，循應經申請同意程序作特定工業設施使用；位於都市計畫地區的特定工廠，則依《都市計畫法》相關規定辦理。 二、內政部已於113年2月7日以內授國計字第1130801131號函說明，特定工廠後續仍得依《都市計畫法》相關規定，直接辦理都市計畫檢討變更。

依變更內容分別處理： 一、變更為住宅區、商業區等非公共設施用地者，直轄市、縣（市）政府應先於國土計畫通盤檢討時，將擬變更範圍調整為城鄉發展地區第一類，再辦理都市計畫變更。 二、變更為公共設施用地者，如符合「重大之公共設施或公用事業計畫認定標準」所定項目，原則上得直接辦理都市計畫變更；但仍應於國土計畫通盤檢討時，配合調整為城鄉發展地區第一類。 三、配合地籍線或都市計畫樁位調整的零星、畸零土地，如經直轄市、縣（市）政府認定屬界線微調，且符合都市計畫原劃設意旨，原則上得直接辦理都市計畫變更；但仍應於國土計畫通盤檢討時，配合調整為城鄉發展地區第一類。